Tavaly az államszövetségről szóló beszédében Donald Trump már nem első ízben, de ismét felvetette Grönland, a több mint 800 ezer négyzetmérföldnyi sziget megszerzését Dániától, egy NATO-szövetségesétől. 

Trump elismerte, hogy a grönlandi népnek minden joga megvan ahhoz, hogy a saját jövőjéről döntsön, ugyanakkor kijelentette azt is, hogy jobban örülne, ha ez a jövő már az Egyesült Államokban lenne. Fő érve, amiért szüksége van a szigetre, az a nemzetbiztonsági dimenzió: földrajzi és stratégiai értelemben igen előnyös helyen terül el a sziget. 

Az amerikai elnök 2019 óta időről időre hangot ad ennek az ambíciónak, mindeddig Dánia abszurdnak, Grönland meggondolatlannak nevezte ezt a lehetőséget. 

Venezuela után azonban ennek a forgatókönyvnek a valószínűsége megnőtt, ráadásul Trump is megismételte az állítását, miszerint az Egyesült Államoknak feltétlenül szüksége van Grönlandra a saját védelme érdekében, sőt kijelentette, hogy az északi-sarkvidéki sziget környéke tele van orosz és kínai hajókkal.  

Érdemes kiemelni három fontos tényezőt. Az első az, hogy az USA kormányának különböző frakciói valójában mit akarnak Grönlandtól. 

Nemzetbiztonsági kérdés 

Ha Trump egy dologban következetes volt, akkor az az, hogy úgy érzi, a sziget elengedhetetlen az ország biztonságához, ami logikus következtetés. 

Nuuk, a terület fővárosa, lényegesen közelebb van az Egyesült Államok keleti partjához, mint Dánia szárazföldjéhez, az amerikai kormányzatok ezért régóta Grönlandot tekintik a keleti fenyegetések felderítésének és elfogásának elengedhetetlen bázisaként. 

A sziget nemcsak rakétavédelmi riasztórendszerek, például az amerikai Pituffik űrközpont számára, amely a sziget nyugati csúcsán található, hanem potenciális nukleáris „második csapás” létesítmények számára is tökéletes helyen van. 

Az Egyesült Államokat komolyan megrázta Kína belépése az Északi-sarkvidékre és annak a kilátása, hogy az Északi-sarkvidék döntő színterévé válhat a két szuperhatalom között zajló, globális tengeri versengésben. 

Tavaly februárban Marco Rubio azt állította, hogy az Egyesült Államoknak meg kell akadályoznia, hogy Kína kikötői létesítményeket telepítsen Grönlandon, hasonlóan ahhoz, ahogy Peking kereskedelmi bázist hozott létre a Panama-csatorna környékén. 

A dán tisztviselők azonban szkeptikusak azzal kapcsolatban, hogy ez valóban az elsődleges motiváció, hiszen rámutatnak, hogy Koppenhága már jelezte hajlandóságát arra, hogy az amerikaiak jelentősen bővítsék a katonai jelenlétüket a szigeten anélkül, hogy ellenőrzésük alá vonnák azt. 

Egyesek inkább azt a nézetet képviselik, hogy Trump, a tapasztalt ingatlanmágnás, alapvetően a terület megszerzése érdekében akarja azt, mintha egyfajta ingatlanügyletről lenne szó, bár azzal a további vonzerővel, hogy itt található a világ egyik legnagyobb ritkaföldfém- és egyéb stratégiainyersanyag-készlete. 

Gyenge Dánia 

A második tényező az, hogy Dánia gyenge lapokkal rendelkezik, így, ha a helyzet elmérgesedne, vagyis az Egyesült Államok erőszakkal megszállná Grönlandot, nem reális, hogy a NATO többi tagja vagy az Európai Unió védelmére kelne. 

Dánia egyetlen valódi esélye az, hogy rákényszeríti a Maersket, a globálisan domináns dán hajózási vállalatot, amely számos szerződést kötött a Pentagonnal, hogy bojkottálja az Egyesült Államokat, bár ez egy rendkívül kockázatos lépés lenne. 

Grönland erősebben reagálna, mint Dánia 

Maguk a grönlandiak is több befolyással rendelkeznek és árnyaltabb véleményük van a témáról, mint elsőre tűnik. Tavaly januárban, miután Trump visszatért a Fehér Házba és ismét elővette a Grönland-kártyát, 2025. januári közvélemény-kutatás szerint a lakosság 85 százaléka ellenezte, hogy Dániától elszakadjanak és az Egyesült Államokhoz csatlakozzanak, míg csak 6 százalék támogatta ezt. Ez azonban csak a hirtelen és legdrasztikusabb eredmény a fontolóra vett lehetőségek közül, amely szám semmiképpen sem ad teljes képet a helyzetről. 

Ugyanez a felmérés azt is kimutatta, hogy a közvélemény meglehetősen egyenlően oszlott meg abban a kérdésben, hogy Trump törekvései mit jelentenek a sziget számára: 45 százalékuk fenyegetésnek tekintette őket, 43 viszont lehetőségnek, 13 pedig még nem tudta eldönteni. 

A dán miniszterelnök nemrégiben sokkal békülékenyebb hangot ütött meg, amikor közvetlen tárgyalásokat kezdeményezett Washingtonnal – talán rájött, hogy több befolyása van, mint amilyennek első ránézésre tűnik. Az igazi kérdés az lesz, hogy a grönlandi vezetés mennyire manipulálja vagy játssza ki egymás ellen Washingtont és Koppenhágát. A grönlandiak ugyanis elsődleges célként a függetlenséget tartják szem előtt. A dánok ellenállnak, de végül kénytelenek lesznek teljes mértékben felszabadítani egykori gyarmatukat – Koppenhága azonban mindenáron el akarja kerülni ezt a helyzetet. 

1. forgatókönyv: invázió 

Mint a világ legerősebb katonai hatalma, amely egy távoli, ritkán lakott és gyengén védett célponttal áll szemben, aligha kétséges, hogy az Egyesült Államok képes lenne erőszakkal elfoglalni Grönlandot. Kevesen számítanak arra, hogy Grönland vagy európai szövetségesei ellenállást tanúsítanának, nem utolsósorban azért, mert ez a NATO végét jelentené. 

A szövetséges terület megszállása azonban stratégiai és operatív szempontból is egészen más kérdés lenne, mint a caracasi gyors és precíz rajtaütés. 

Az elmúlt 12 hónapban számos esetben szimulálták az amerikai beavatkozást Grönlandon. Bár minden esetben arra a következtetésre jutottak, hogy ez egy teljesen egyoldalú beavatkozás lenne, néhány esetben kiemelték a kínos balesetek kockázatait is, különösen tekintettel a távolságokra és az amerikai fegyveres erők viszonylag korlátozott tapasztalatára az ilyen extrém időjárási körülmények között való harcolás terén. 

Még ha a művelet zökkenőmentesen is zajlana, az amerikaiaknak nehézséget okozhat Grönland teljes körű kihasználása, ha a lakosság jelentős része ellenszenvvel viseltet irántuk mint megszálló hatalom iránt. 

A transzatlanti szövetség is súlyos károkat szenvedne előre nem látható következményekkel. Washingtonnak talán jobban kell aggódnia az eszkaláció kockázata miatt, mivel Oroszország és Kína lépéseket tesznek saját érdekeik védelmére az Északi-sarkvidéken, ami fegyverkezési versenyhez vezethet, végső soron Amerika saját biztonságát rendítheti meg. 

2. forgatókönyv: kényszer 

Ezen okok miatt a legtöbb elemző úgy véli, hogy ha Trump valóban elszántan törekszik Grönland beolvasztására az Egyesült Államokba, akkor sokkal valószínűbb, hogy más eszközökkel fogja ezt megkísérelni, ezért a katonai beavatkozás fenyegetését alkupozícióként használja fel. 

Számos eszköz áll a rendelkezésére, melyek közül a legkézenfekvőbb a sziget megvásárlása. Elődjei legalább három alkalommal, 1867-ben (Andrew Johnson demokrata unionista), 1910-ben (William H. Taft republikánus) és 1946-ban (Harry Truman demokrata) fontolgatták, hogy ajánlatot tegyenek Dániának Grönland megvásárlására. 

Trump azzal érvelt, hogy a jelenlegi pénzügyi megállapodás, amelynek értelmében Koppenhága évente körülbelül 500 millió font blokktámogatást küld Nuuknak, rossz üzlet a dánok számára. Úgy vélte, megfelelő árért hajlandók lennének megszabadulni a pénzügyi kötelezettségtől, azonban Dánia 2019-ben elutasította ajánlatát, sőt nem mutatott érdeklődést a kérdés újbóli felvetése iránt. 

A grönlandiak azonban nyitottabbak a meggyőzésre. Tavaly az amerikai elnök megígérte, hogy milliárd dollárokat fektet be új munkahelyek teremtése és a gazdagodásuk érdekében. Egy 57 ezer fős, kevesebb mint 3 milliárd font GDP-vel rendelkező, túlnyomórészt a halászatra és a koppenhágai támogatásokra támaszkodó terület számára ezek az összegek valóban átalakító hatással bírhatnak, ha valóban megvalósulnak. 

Trump első hivatali idejének vége felé az Egyesült Államok kampányt indított a grönlandiak megnyerésére, amelynek első lépéseként 12 millió dolláros segélycsomagot nyújtott a gazdasági fejlődés, az oktatás és a meg nem határozott „amerikai szakértői tanácsadói munka” támogatására. 

Ezt követően kétoldalú kezdeményezések hulláma következett, többek között amerikaiak küldése középiskolákba angol nyelv tanítására, az amerikai konzulátus újbóli megnyitása Nuukban, egy amerikai „felső szintű fejlesztési tanácsadó” kinevezése, valamint képzési programok létrehozása a sziget újonnan kialakuló bányászati ágazatába toborzott munkavállalók számára. 

Lehetséges, hogy a nyomásgyakorlás az elkövetkező hónapokban még fokozódni fog, különösen mivel a dánok és más európaiak mindenáron meg akarják tartani az Egyesült Államok NATO-tagságát, vagyis el akarják kerülni az amerikai–orosz összefogást Ukrajna ügyében. 

3. forgatókönyv: szabad társulás 

Az amerikai tisztviselők egy olyan lehetséges megállapodáson dolgoznak, amelynek keretében Grönland szabad társulási megállapodást (COFA) írna alá az Egyesült Államokkal. 

Ez a lehetőség már egy ideje kering a levegőben. Hasonlítana az Egyesült Államok által Palauval, Mikronéziával és a Marshall-szigetekkel kötött megállapodásokhoz. A kis dél-csendes-óceáni nemzetek megőrizték formális függetlenségüket, egyúttal szabad kezet adtak az amerikai katonaságnak a területükön, cserébe a vámmentes kereskedelemért. 

Ismét nem teljesen világos, hogy az amerikaiak mit nyerhetnek ezzel az alkuból azon túl, hogy máris jelentős szabadságot élveznek Grönlandon, valamint hogy szimbolikusan elcsábítják a grönlandiakat Dánia befolyási övezetéből Trumpéba. 

Ehhez Grönlandnak függetlenné kellene válnia Dániától, ami viszont csak a dán parlament beleegyezésével lehetséges. 

Koppenhága mindenáron el akarja kerülni ezt a kimenetelt. Ugyanakkor ő egy ilyen megállapodást alapvetően észszerű eredménynek tart, amely nagyobb ellenőrzést biztosítana az amerikaiaknak a szomszédságukban lévő stratégiailag fontos terület felett, illetve potenciálisan jelentős gazdasági előnyöket hozna Grönlandnak. 

4. forgatókönyv: egy ember, két kormányzó 

Ebben a bonyolult háromoldalú játszmában elképzelhető, hogy Dánia többé-kevésbé fenntartja a status quót. Grönland továbbra is a függetlenség felé haladna, de egyelőre a dán királyságon belül maradna, bár a dánokat és az amerikaiakat egymás ellen kijátszaná, hogy fokozatosan előnyre tegyen szert. Az Egyesült Államok megelégedne a szigeten megerősített katonai jelenléttel és nagyobb stratégiai mozgástérrel, egy sor kereskedelmi megállapodással az ásványkincsek feltárására, illetve néhány szimbolikus jelképpel a de facto fennhatóságra, például ha a grönlandi kormányt amerikai tanácsadók segítenék. 

Újabb COFA? 

Grönland megszerzésének kérdése a venezuelai amerikai beavatkozás után vált ismét aktuálissá. Az ügy jól láthatóan fontos a Trump-adminisztráció számára, amit jól mutat, hogy Marco Rubio külügyminiszter a következő héten Dániába utazik, ahol vélhetően az amerikai kormány egy különleges megállapodását készül felajánlani Grönlandnak. A terv a fenti harmadik forgatókönyvhöz illeszkedik, ugyanis aCOFA-hoz hasonló szerződései már vannak az Egyesült Államoknak egyes csendes-óceáni kis országokkal. A megállapodás szerint az USA kizárólagos katonai hozzáférést kapna Grönland légteréhez és tengeri területeihez. Más országoknak ez nem lenne megengedett, Washington pedig cserébe gazdasági és pénzügyi támogatást nyújtana. Az Egyesült Államok akár már a következő hónapokban megpróbálhatja megszerezni az ellenőrzést Grönland felett. Ezt a novemberi félidős választásokra vagy az amerikai függetlenség 250. évfordulójára, július 4-re időzíthetik.  

Kapcsolódó:

Borítókép: a mesterséges intelligencia segítségével készült